國家(jiā)信息中心李新友(yǒu)：“互聯網+政務服務”發展、規劃及安全

發布時(shí)間(jiān)：

2017-12-27

來(lái)源：

　　2017年9月22日，由陝西省委網絡安全與信息化領導小(xiǎo)組辦公室、陝西公安廳、陝西省密碼管理(lǐ)局、陝西電(diàn)子政務辦公室指導、陝西省信息網絡安全協會(huì)支持，得(de)安信息技(jì)術(shù)有(yǒu)限公司承辦，西安惠安雲動網絡科技(jì)有(yǒu)限公司協辦的“網絡安全與密碼應用研討(tǎo)會(huì)”在西安唐隆國際酒店(diàn)舉行(xíng)。國家(jiā)信息中心李新友(yǒu)就“互聯網+政務服務”發展、規劃及安全發表了演講。

一.發展及其成效

　　“互聯網+”的提出

2015年3月15日，首次提出“互聯網+”

　　新興産業和(hé)新興業态是競争高(gāo)地。要實施高(gāo)端裝備、信息網絡、集成電(diàn)路、新能源、新材料、生(shēng)物醫(yī)藥、航空(kōng)發動機、燃氣輪機等重大(dà)項目，把一批新興産業培育成主導産業。制(zhì)定“互聯網+”行(xíng)動計(jì)劃，推動移動互聯網、雲計(jì)算(suàn)、大(dà)數(shù)據、物聯網等與現代制(zhì)造業結合，促進電(diàn)子商務、工業互聯網和(hé)互聯網金融健康發展，引導互聯網企業拓展國際市場(chǎng)。國家(jiā)已設立400億元新興産業創業投資引導基金，要整合籌措更多(duō)資金，為(wèi)産業創新加油助力。

“互聯網+”與政務服務的結合

　　國務院關于積極推進“互聯網+”行(xíng)動的指導意見,國發〔2015〕40号，2015年7月1日。

　　重點行(xíng)動

　　(一)“互聯網+”創業創新

　　(二)“互聯網+”協同制(zhì)造

　　(三)“互聯網+”現代農業

　　(四)“互聯網+”智慧能源

　　(五)“互聯網+”普惠金融

　　(六)“互聯網+”益民服務

　　(七)“互聯網+”高(gāo)效物流

　　(八)“互聯網+”電(diàn)子商務

　　(九)“互聯網+”便捷交通(tōng)

　　(十)“互聯網+”綠色生(shēng)态

　　(十一)“互聯網+”人(rén)工智能

“互聯網+”與政務服務的牽手

2015年4月11日，“互聯網+”與政務服務首次在媒體(tǐ)上(shàng)聯系在一起。

從電(diàn)子政務到政務服務的飛躍

技(jì)術(shù)基礎：

　　互聯網技(jì)術(shù)的發展，移動網絡的應用普及。

社會(huì)需求：

　　電(diàn)子商務的成功倒逼電(diàn)子政務向政務服務轉變。

形式改變：

　　從封閉的內(nèi)網、專網走向開(kāi)放的互聯網。

本質區(qū)别：

　　電(diàn)子政務解決政府辦公效率，管理(lǐ)現代化政務服務促進政府職能轉變，服務型政府。

“互聯網+政務服務”工作(zuò)部署

　　健全為(wèi)企業和(hé)社會(huì)服務一張網，推廣電(diàn)子政務和(hé)網上(shàng)辦事。制(zhì)定“互聯網+”行(xíng)動計(jì)劃。——2015年政府工作(zuò)報告

　　大(dà)力推行(xíng)“互聯網+政務服務”，實現部門(mén)間(jiān)數(shù)據共享，讓居民和(hé)企業少(shǎo)跑腿、好辦事、不添堵。

習近平在網絡安全和(hé)信息化工作(zuò)座談會(huì)上(shàng)講話(huà)

　　要鼓勵各級政府部門(mén)打破信息壁壘、提升服務效率，讓百姓少(shǎo)跑腿、信息多(duō)跑路，解決辦事難、辦事慢、辦事繁的問題。

　　要強化互聯網思維，利用互聯網扁平化、交互式、快捷性優勢，推進政府決策科學化、社會(huì)治理(lǐ)精準化、公共服務高(gāo)效化。

要把互聯網+政務服務作(zuò)為(wèi)重點工作(zuò)來(lái)推動

　　2015.05

　　全國推進簡政放權放管結合職能轉變工作(zuò)電(diàn)視(shì)電(diàn)話(huà)會(huì)議，要創新服務方式，最大(dà)程度地便民利民。

　　2015.08

　　中央深改組報告批示：要把互聯網+政務服務作(zuò)為(wèi)重點工作(zuò)來(lái)推動

　　2016.02

　　要充分運用“互聯網+”讓政府服務變得(de)更“聰明(míng)”。

　　2016.04

　　國務院第四次廉政工作(zuò)會(huì)議全面推行(xíng)“一個(gè)窗口受理(lǐ)、一站(zhàn)式辦理(lǐ)、一條龍服務

　　2016.05.19

　　全國推進簡政放權放管結合優化服務改革電(diàn)視(shì)電(diàn)話(huà)會(huì)議：打造政務服務“一張網”。

　　2016.05.23

　　老百姓到了政務大(dà)廳，就不要讓他們再到部門(mén)跑腿。

惠民試點

國辦發[2016]23号

　　《國家(jiā)發展改革委等部門(mén)推進“互聯網+政務服務”開(kāi)展信息惠民試點實施方案》

　　針對企業和(hé)群衆辦事經常遇到的“辦證多(duō)、辦事難”、“奇葩證明(míng)、循環證明(míng)”、“冤枉路、跑斷腿”等難點、痛點、堵點問題，在80個(gè)試點城市部署了“一号一窗一網”等主要任務。

惠民試點的主要任務

　　“一号”申請(qǐng)。充分發揮公民身份号碼作(zuò)為(wèi)公民唯一的、終身不變的身份代碼作(zuò)用，以公民身份号碼作(zuò)為(wèi)唯一标識，建成電(diàn)子證照庫，實現群衆辦事“一号”申請(qǐng)，避免重複提交辦事材料、證明(míng)和(hé)證件等。

　　“一窗”受理(lǐ)。整合構建綜合政務服務窗口，建立統一的數(shù)據共享交換平台和(hé)政務服務信息系統，實現政務服務事項“一窗”受理(lǐ)，就近能辦、同城通(tōng)辦、異地可(kě)辦。

　　“一網”通(tōng)辦。建成網上(shàng)統一身份認證體(tǐ)系，推進群衆網上(shàng)辦事“一次認證、多(duō)點互聯”，實現多(duō)渠道(dào)服務的“一網”通(tōng)辦，大(dà)幅提高(gāo)政務服務的便捷性。

指導意見

2017年底前

　　各省(區(qū)、市)人(rén)民政府、國務院有(yǒu)關部門(mén)建成一體(tǐ)化網上(shàng)政務服務平台，全面公開(kāi)政務服務事項，政務服務标準化、網絡化水(shuǐ)平顯著提升。

2020年底前

　　實現互聯網與政務服務深度融合，建成覆蓋全國的整體(tǐ)聯動、部門(mén)協同、省級統籌、一網辦理(lǐ)的“互聯網+政務服務”體(tǐ)系，大(dà)幅提升政務服務智慧化水(shuǐ)平，讓政府服務更聰明(míng)，讓企業和(hé)群衆辦事更方便、更快捷、更有(yǒu)效率。

技(jì)術(shù)體(tǐ)系建設指南

　　2016年12月，國辦函[2016]108号《“互聯網+政務服務”技(jì)術(shù)體(tǐ)系建設指南》

　　作(zuò)為(wèi)55号文件的配套文件，在總結相關地方部門(mén)政務服務平台建設經驗基礎上(shàng)，圍繞業務支撐體(tǐ)系、基礎平台體(tǐ)系、關鍵保障技(jì)術(shù)、評價考核體(tǐ)系等方面，提出了規範行(xíng)政權力運行(xíng)、優化政務服務供給的信息化解決路徑和(hé)操作(zuò)方法。